本站訊 南水北調東中線一期工程全面通水9年來，中線工程水質穩定達到地表水Ⅱ類標準及以上，東線水質穩定達到Ⅲ類。受水區群眾喝上甘甜的南水，河北黑龍港流域、山東省夏津、武城等地群眾告別高氟水、苦咸水，北京居民自來水硬度由過去的380毫克/升降至120毫克/升。受水區從“缺水吃”到“有水吃”，再到“吃好水”的轉變，是南水北調東中線水源區和沿線地區鐵腕治污、全面治理、傾力保護的結果。
南水北調成敗的關鍵在水質。南水北調集團和東中線水源區及沿線地區政府扛起南水北調水質保障的政治責任，切實加強組織領導，扎實治污環保，全力開展生態治理，確保了一渠清水北送，保障了受水區群眾的飲水安全，為我國生態文明建設和綠色發展提供了重要的水源支撐和水質保障，為建設美麗中國作出了積極貢獻。
協同治理“大合唱”
早在今年9月，生態環境部協同東線南四湖的山東、江蘇、安徽、河南四省，制定了《南四湖流域水污染物綜合排放標準》，大力削減污染負荷，確保南四湖水質穩定達標，著力加強區域共治共管，推動實現由各省自唱“獨角戲”向協同治理“大合唱”的轉變。
南四湖流域水面面積約1100平方公里，流域內人口密集，每平方公里800多人。整個流域沒有入海通道，各類廢水最終都匯入了南四湖。整治之初，流域內工業化城鎮化快速推進，造紙、化工、印染、釀造等結構性水污染十分突出。生態環境部原總工程師張波曾長期奮戰在治污一線，他回憶道：“濟寧市有一條流入南四湖的河叫‘洸府河’，可以說是臭氣熏天，當地老百姓有‘聞著臭味到濟寧’的戲言。為保障南水北調東線工程水質安全，山東省圍繞‘救湖’開展了大量工作，實施‘治用保’策略，累計投入804億元，關停重污染企業1.07萬家，南四湖水質由劣Ⅴ類逐步提升至Ⅲ類。”
據淮河流域生態環境監督管理局有關負責人介紹，南四湖流域四省在控制區劃分、重點行業領域要求、污染物控制項目、污染物限值確定方面，將實現流域生態環境保護目標協同，流域內污染物控制協同，流域上下游、左右岸治理標準協同。根據不同區域精準設定差異化的水污染物排放限值，對重點保護區域設置更嚴格的水污染物排放限值，實現南四湖流域水生態環境管理精細化。
自2013年11月南水北調東線一期工程正式通水以來，南四湖區水質每年均達到地表水Ⅲ類及以上標準，實現了“醬油湖”向“清水湖”的重大轉變；2022年，歷史上首次實現優良水體比例100%。歷經20年不懈治污，南四湖水質顯著改善，列為全國首批8個水質良好湖泊之一，保障了“一泓清水永續北上”。
東線一期工程通水10年來，沿線水質斷面達標率由3%提高到100%。
一條港河跨兩省，一邊是山東省微山縣西平鎮，一邊是江蘇沛縣大屯街道。港河匯入南四湖。定期巡查港河是西平鎮六營村黨支部書記、村級河長魏衍水的職責。一次巡河中，岸邊覆蓋的一層新土，引起魏衍水警覺，挖開后，發現了正在排放污水的暗管。“經現場查看，發現這是一處生活污水排污口。”魏衍水第一時間聯系溝通，村干部入戶做工作，農業農村、生態環境等多部門研究整治方案，及時封堵排污口。
邊界河湖從“兩不管”變成“合力管”。信息情況聯通、矛盾糾紛聯調、非法行為聯打、河湖污染聯治、防汛安全聯保，微山縣和沛縣建立邊界河湖治理五聯機制，攜手守好南四湖。
全線治污，護送一渠清水北上。南水北調東線沿線實施471項治污工程，相關地區多措并舉開展水生態治理。通水以來，化學需氧量（COD）和氨氮入河總量減少了85%以上，水質斷面達標率由3%提高到100%。
凝聚合力“大保護”
丹江口水庫，亞洲最大的人造湖泊。俯臥于八百里伏牛山下，依枕豫鄂，庫區水面逾千平方公里，總庫容可達290億立方米，曾有人比喻“全國每人平均有近20噸水存放于此。”
丹江口水庫及上游地區陜西、湖北、河南三省始終扛牢南水北調水質保障政治責任，系統實施丹江口水庫及上游地區治理保護，凝聚生態大保護合力，解決區域突出水生態環境問題，全面提升水環境質量，高質量推進調水工程。
為保護中線工程丹江口一庫清水，國務院先后批復實施丹江口庫區及上游水污染防治和水土保持“十一五”“十二五”“十三五”規劃。北京和天津分別對口支援湖北、河南和陜西。通過規劃實施，建成了大批工業點源污染治理、污水垃圾處理、水土流失治理等項目，促進生態隔離帶建設，基本實現了水源區縣級及庫周重點鄉鎮污水、垃圾處理設施建設的全覆蓋，使入庫河流水質改善明顯，生態環境質量顯著提升，水源涵養能力不斷增強。
“丹江口水庫水質保護經常開展省級聯動。”生態環境部監測應急中心總工程師陳海燕告訴筆者，三省之間會定期開展線上線下的交流，共享數據，包括4—10月份高溫期間的各種預警預測，以便更好統籌聯動，發揮好監測預警機構的“哨兵”作用。
今年5月9日，河南省南陽市組織丹江口水庫聯合巡查行動，落實“水行政執法+檢察公益訴訟”工作機制，聯合巡查一線工作人員先后前往丹江河滔河鄉亮莊村、丹江河寺灣鎮下界村與湖北省劉洞鎮交界河段，對沿岸水域進行全面巡查。巡查結束后，河南、湖北兩省檢察機關與水行政部門召開聯合巡查丹江庫區座談會，探尋“發揮水行政執法和檢察司法‘1+1>2’效果”良策。
近年來，南陽大力實施土地治理、水源涵養、水土保持等生態治理項目，匯水區完成退耕還林29萬畝，開展石漠化試點治理3300畝，全市累計完成92條小流域治理，丹江口庫區水土保持綜合防護體系初步形成。
“十堰市在流域單元、流域系統保護和一體化治理中先行先試，積累了大量技術經驗。”北京市水科學技術研究院副院長黃俊雄表示。“世界上通行的污水治理方法中，十堰市已經采用了26種，真正做到了因地制宜，在污水處理效率和監管力度上非常有效，可以作為全國的典范。”“守水護水是天大的事”，在十堰市，隨處可見這條宣傳語。十堰市扛牢政治責任，全力保水護水，爭做綠色低碳發展示范區，打造展示涵養水源、保護水質的“示范窗口”。
“發現一住戶從窗戶向外倒水”“發現一住戶向外扔白色包裝物”“發現一住戶向外傾倒垃圾”……陜西省紫陽縣規劃局視頻監控案件轉辦的登記表上，記錄著由視頻監控拍到的環境污染場景。紫陽縣位于漢江上游，為徹底解決沿江居民亂扔垃圾等問題，紫陽縣沿漢江及主要河道等安裝視頻監控攝像頭39個。自此之后，群眾向漢江丟棄垃圾的現象越來越少了。
漢中市實施一河一策，實現“河長+警長”全覆蓋，率先出臺《河長巡河指導意見》，累計巡河上萬余次。漢中市發展改革局李江波多次巡河，感觸頗深：“全市設市、縣、鎮、村四級河長2932名，配備各級河道警長216名，選聘809名建檔立卡貧困戶為河道保潔員，創新建立‘排查制、交辦制、述職制、點評制、考核制’等閉環管理機制，河長制工作走在全省前列。”
陜西省安康、漢中、商洛三市下大力推進水質保護、污染防治、完善設施和提升監管能力等工作，倒逼落后產能淘汰，加強綠色循環發展，確保優良水質安全出省。
一渠兩岸“大接力”
南水北調東中線工程沿線地方政府和工程運行管理單位堅決守護好一渠清水，持續接力賽跑，確保群眾飲水安全。
中線工程全線立交，不與地表河流發生水體交換。南水北調集團中線公司建立了1個中心、5個水質實驗室、13個自動監測站、30個固定監測斷面的水質監測體系，著力加強水質風險因素研究及防控工作，不斷完善“監測、保護、應急、科研、防控”為一體的水質保護體系，打造輸送好水的“健康長廊”。
“這里的監測頻次為每天4次，每6小時監測一次，24小時不間斷，如遇突發情況，會適當增加頻次。”我們能監測水質基本指標32項、揮發性微量有毒有機物24項，以及生物毒性等共89項參數，是目前國內自動監測站監測指標最高的。說起監測站，中線公司水質專員井菲自豪之情溢于言表。
河南、河北兩省重視沿線生態環保工作，在中線工程總干渠兩岸防護林帶形成了一個生態走廊。圍網內總干渠兩側8米范圍，40多個品種的樹木四季顏色各不相同。圍網外的防護林分布在河南段南水北調工程總干渠兩側各100米，它們與“人工天河”并駕齊驅，成為守護長渠的忠誠衛士。
江蘇省和山東省水利、環境、住建、交通等各有關部門通力協作，強化南水北調輸水水質保障，成立調水工作協調小組，構建信息交流平臺，建立調水運行水質監測與預警、干線航運保障與監管、突發水質事件應急處置、水質數據共享與發布等水質保障機制。不定期聯合監督巡查干線水質，及時處置水質風險隱患，加強船舶污染防治和危化品禁運監管。積極推進水環境長效管控。大運河沿線地方政府將南水北調斷面水質達標納入治污目標責任書，明確主要領導為第一責任人，把水污染防治工作納入綜合考核指標體系，實行“一票否決制”。據南水北調東線江蘇水源有限責任公司黨委副書記徐向紅介紹：“揚州市編制了專項規劃，把輸水干線周邊340平方公里范圍劃定為核心保護區，搬遷關停污染企業，實施植樹造林和生態修復。”
如今，行走在南水北調東中線沿線，穿行于青山綠水間，欣賞著如詩如畫的風景，享受著美麗中國的愜意。
