郭旭寧¹，劉為鋒¹，邢西剛¹，馬 睿¹，閆佳銘²，李云玲¹

（1.水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計總院，北京 100120；2.中水東北勘測設(shè)計研究有限責任公司，長春 130021） 

　　摘要：立足新發(fā)展階段，面向現(xiàn)代化新形勢、新要求和水安全保障新任務(wù)，迫切需要加強頂層設(shè)計和戰(zhàn)略布局，建設(shè)更加系統(tǒng)、更高標準、更具韌性、更為安全的國家水網(wǎng)。推進國家水網(wǎng)工程建設(shè)是一項長期性、系統(tǒng)性和戰(zhàn)略性工程，科學(xué)認識和準確把握其戰(zhàn)略策略關(guān)系，并將國家水網(wǎng)建設(shè)的總體戰(zhàn)略分解為基本策略，步步為營地推進國家水網(wǎng)建設(shè)具有重要指導(dǎo)作用和現(xiàn)實意義。全面總結(jié)國內(nèi)外水網(wǎng)建設(shè)實踐與相關(guān)研究進展，系統(tǒng)分析國家水網(wǎng)概念內(nèi)涵、體系構(gòu)成、功能結(jié)構(gòu)、優(yōu)勢特點，提出國家水網(wǎng)構(gòu)建的基礎(chǔ)理論與遵循原則，明確國家水網(wǎng)建設(shè)任務(wù)與技術(shù)路線。從普適含義和方法論角度，分析總體戰(zhàn)略與基本策略的深刻涵義和二者的辯證關(guān)系。在此基礎(chǔ)上，從國家水網(wǎng)構(gòu)建的基本理念與具體舉措、水網(wǎng)“綱、目、結(jié)”結(jié)構(gòu)、水網(wǎng)層次體系、水網(wǎng)功能任務(wù)等角度，分析推進國家水網(wǎng)建設(shè)中需要重點把握的幾方面戰(zhàn)略策略關(guān)系，以期為國家水網(wǎng)建設(shè)提供戰(zhàn)略支撐及策略儲備。 

　　關(guān)鍵詞：國家水網(wǎng)；理論內(nèi)涵；總體戰(zhàn)略；基本策略；辯證關(guān)系