集團公司各部門、各單位:
2023年6月是第22個全國“安全生產(chǎn)月”。根據(jù)《國務(wù)院安委會辦公室 應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)〈2023年全國“安全生產(chǎn)月”活動方案〉的通知》(安委辦〔2023〕5號)和國資委有關(guān)安排部署,為深入宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,提升全員安全生產(chǎn)意識和能力,深入排查整治重大事故隱患,進一步夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ),定于2023年6月開展集團公司“安全生產(chǎn)月”活動。有關(guān)事宜通知如下:
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,堅持人民至上、生命至上,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持安全第一、預(yù)防為主,持續(xù)樹牢安全紅線意識,推動安全生產(chǎn)責任落實,切實提高風險隱患排查整改質(zhì)量,切實提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿和能力水平,以人人講安全、個個會應(yīng)急為重點策劃活動內(nèi)容,以線上線下相結(jié)合的形式開展活動,進一步提升全員安全意識和避險逃生能力。
二、活動主題
人人講安全、個個會應(yīng)急。
三、活動內(nèi)容
(一)開展習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述宣貫活動
1.集團公司開展1次主題教育黨組理論學習中心組專題學習,結(jié)合案例學習習近平總書記有關(guān)重要指示批示,以非常明確、非常強烈、非常堅定的態(tài)度牢固樹立安全紅線意識。(質(zhì)量安全部、黨群工作部按職責分工牽頭,各部門、各單位配合)
2.各單位主要負責人結(jié)合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,緊緊圍繞宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)特別是安全紅線重要論述、習近平總書記關(guān)于近期安全生產(chǎn)工作的重要指示批示等,組織開展宣講活動、發(fā)表評論文章或心得體會,“安全生產(chǎn)月”活動期間,每個單位在集團公司網(wǎng)站等平臺發(fā)表安全生產(chǎn)專稿不少于2篇。(辦公室牽頭,質(zhì)量安全部、各單位配合)
3.各單位要分層級組織開展“安全生產(chǎn)大家談”“班前會”“以案說法”等活動,交流學習體會,切實將習近平新時代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為指導實踐、推動工作的強大力量,不斷提高履職盡責的能力和水平,牢固樹立安全紅線意識。(各單位負責)
(二)大力開展安全應(yīng)急教育培訓和宣傳活動
4.集團公司分類組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓。一是針對安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導和安全管理人員組織開展安全生產(chǎn)管理培訓,聚焦剖析典型生產(chǎn)安全事故案例、安全生產(chǎn)責任制和標準化建設(shè)、事故隱患判定標準等內(nèi)容,強化安全生產(chǎn)管理人員工作能力。二是組織參加國資委2023年國有企業(yè)安全生產(chǎn)工作專題網(wǎng)絡(luò)培訓班,面向各層級領(lǐng)導干部和管理人員,通過集中培訓、個別培訓等方式,提升全員安全意識。三是在總部大樓一層大廳、食堂、電梯口等人流密集區(qū)域通過滾動播放宣傳視頻、張貼宣傳畫等方式宣傳安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理知識,并采購發(fā)放相關(guān)資料等。(質(zhì)量安全部、組織人事部、綜合服務(wù)中心按職責分工牽頭,各部門、各單位配合)
5.各單位要強化開展安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理培訓。一是圍繞危險作業(yè)、人員密集場所安全管理等,組織對全員開展事故案例警示教育,對開挖、起重吊裝、高空、電焊、用電、水下等危險作業(yè)人員開展專業(yè)安全培訓,對外包外租典型違法案例專題警示教育,對一線作業(yè)人員和安全監(jiān)護人員開展有針對性的安全交底,并發(fā)放崗位風險告知卡和安全操作卡,充實一線安全宣傳教育培訓內(nèi)容。二是對應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案、職工自救互救技能進行培訓,對重點部位、重點場所、重點環(huán)節(jié)具體應(yīng)急措施進行針對性培訓,并督促維護隊伍及施工人員做好相應(yīng)培訓。三是積極參加“十大逃生演練科普視頻”展播、“人人講安全 個個會應(yīng)急”網(wǎng)絡(luò)知識競賽、線上“逃生演練訓練營”“自救福利大派送”等全國性活動。四是通過培訓,強化全員安全生產(chǎn)崗位責任意識、應(yīng)急避險救援能力和事故信息報送流程。(各單位負責)
6.各單位要廣泛開展安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理宣傳。一是圍繞國務(wù)院安委會全國重大事故隱患專項排查整治2023行動要求和集團公司有關(guān)部署,宣傳報道企業(yè)主要負責人“五帶頭”進展情況。二是豐富宣傳手段,拓展宣教渠道,創(chuàng)新宣教方式,通過張貼或懸掛安全標語、橫幅、掛圖、電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)直播、小視頻等方式,積極營造關(guān)心安全生產(chǎn)、參與安全發(fā)展、提升應(yīng)急能力的濃厚輿論氛圍。三是及時發(fā)布各類安全風險提示信息,加強自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的風險預(yù)警和宣傳提示。四是組織開展好“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒樱纬蓮姶笮麄髀晞荨N迨墙Y(jié)合安全宣傳“五進”工作,做好居民、學生防溺亡的科普知識宣傳,并積極開展情景模擬、實戰(zhàn)推演、逃生演練、自救互救等活動。(各單位負責)
(三)深化重大事故隱患排查整治專項行動
8.各單位主要負責人要按照集團公司關(guān)于重大事故隱患排查整治專項行動的部署,嚴格落實安全生產(chǎn)第一責任人職責,制定方案,加強領(lǐng)導,帶頭研究組織本企業(yè)重大事故隱患排查整治、帶頭落實全員安全生產(chǎn)崗位責任、帶頭對動火等危險作業(yè)開展排查整治、帶頭對外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動開展排查整治、帶頭開展事故應(yīng)急救援演練活動。引領(lǐng)示范安全生產(chǎn)責任落實,助力提高風險隱患排查整改質(zhì)量。(各單位負責)
9.各單位要持續(xù)加強現(xiàn)場安全監(jiān)管力度,保持對消防、洞室施工、高邊坡、場內(nèi)交通、渣場等方面的安全監(jiān)管高壓態(tài)勢,持續(xù)強化用火用電作業(yè)、臨邊臨水作業(yè)、水下作業(yè)、起重吊裝、腳手架等高風險作業(yè)的監(jiān)管。綜合運用多種檢查方式,強化對現(xiàn)場監(jiān)理、現(xiàn)場安全監(jiān)護人員履職情況的監(jiān)管,堅決糾正外包外租項目中的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。對于“以包代管”“包而不管”無人監(jiān)護、冒險作業(yè)的要建立并落實處罰制度,對于因此造成事故的要從嚴從重追責。(各單位負責)
10.各單位要切實提高排查整治強烈意識和工作質(zhì)量,發(fā)揮管理團隊和內(nèi)外部專家作用,強化學習貫徹落實重大事故隱患判定標準和有關(guān)行業(yè)問題清單,對照開展危險作業(yè)、外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動中的重大事故隱患排查整治,切實提高隱患排查和整改的質(zhì)量。各單位要狠抓精準嚴格監(jiān)管,建立倒查機制嚴格問責問效,創(chuàng)新監(jiān)管方式切實提升監(jiān)管效能,切實提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿和能力水平。各單位要壓實壓緊安全生產(chǎn)責任,強化事故隱患排查整改財力人力保障,嚴格安全生產(chǎn)督查督辦,切實強化安全生產(chǎn)工作水平。(各單位負責)
(四)開展常態(tài)化應(yīng)急演練活動
11.各單位要組織開展有效管用的全員應(yīng)急演練。中線公司和東線公司在做好防汛應(yīng)急演練同時,要針對防洪加固、隔離網(wǎng)建設(shè)、日常運維、防汛搶險等作業(yè)過程中的生產(chǎn)安全事故開展專項應(yīng)急救援演練。江漢水網(wǎng)公司要針對洞室施工、洞口工程、交通安全、渣場安全開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練。其他有關(guān)單位結(jié)合項目實際組織開展應(yīng)急演練。(各單位負責)
(五)加力筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)
12.6月是強化年行動從自查自糾向強化工作轉(zhuǎn)段時期,各部門、各單位要梳理完善自查自糾清單,部署落實好專項攻堅和管理強化工作,對于安全生產(chǎn)月期間發(fā)現(xiàn)的問題要結(jié)合后續(xù)強化年工作逐項整改到位。同時按照辦質(zhì)安〔2023〕102號文件加快編制全員安全生產(chǎn)責任清單,建立全員安全生產(chǎn)責任體系;按照辦質(zhì)安〔2023〕104號文件推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè),建立健全單位和重點項目兩個層面的安全生產(chǎn)管理體系,提升安全生產(chǎn)績效,防范化解重大安全風險,切實強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。(質(zhì)量安全部牽頭,各部門、各單位配合)
四、活動要求
(一)加強組織領(lǐng)導。各部門、各單位要高度重視、強化統(tǒng)籌,將“安全生產(chǎn)月”活動納入全年安全生產(chǎn)重點工作計劃,與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實。要加強活動組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌實施,主要領(lǐng)導要親自抓、分管領(lǐng)導具體抓落實,制定活動方案,明確責任單位、責任人和時間節(jié)點,做好人力、物力和相關(guān)經(jīng)費保障,抓好督促檢查,確保活動有力有序有效開展。
(二)加大宣傳力度。要充分發(fā)揮宣傳部門的作用,組織協(xié)調(diào)各類媒體平臺加大宣傳力度,開設(shè)“安全生產(chǎn)月”活動專欄和專題,增加活動宣傳版面、時段和頻次,特別是要在“安全生產(chǎn)月”啟動、“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒拥戎匾獣r間節(jié)點開展主題宣傳活動,形成階段性宣傳熱潮,不斷增強活動影響力、感染力。
(三)確保活動實效。各單位要緊緊圍繞活動主題,把“安全生產(chǎn)月”各項活動與解決當前安全生產(chǎn)突出問題相結(jié)合,與安全管理強化年、重大事故隱患專項排查整治等工作相結(jié)合,與推動落實各方安全生產(chǎn)責任相結(jié)合,創(chuàng)新工作舉措,突出重點領(lǐng)域,解決重點問題,防止簡單化部署和形式主義,因地制宜地開展好各項活動,切實達到以活動促工作、以活動保安全的目的。